套取国家建设项目资金是指通过虚报项目、投资规模、已完工程量或以虚假的经济业务事项虚报投资完成额，骗取国家建设投资的行为。 挤占建设项目资金是指将批准概算之外的开支计入项目支出。 挪用建设项目资金是指将项目资金用于批复外项目、行政事业开支等其他方面，以及将项目资金归个人使用或借贷给他人（含单位和个人）的行为。 截留建设项目资金是指将应拨给项目单位或施工单位的建设项目资金，不及时拨付，影响到项目正常实施的行为。